Monday, December 5, 2011

​ឯកអគ្គរដ្ឋ​ទូត​ថ្មី​របស់​ប្រទេស​ប៉ា​គី​ស្ថាន​សន្យា​​ ​ធ្វើ​ឲ្យ​កិច្ច​សហប្រតិបត្តិការ ​ប៉ាគីស្ថាន​-​​កម្ពុជា​កាន់តែ​ប្រសើរ​ឡើង​



ឯកឧត្តម​ FAZA L_UK RAMAN KAZI ​ឯកអគ្គរដ្ឋទូត​ថ្មី​ប្រទេស​ប៉ា​គី​ស្ថាន​ប្រចាំ​នៅ​ព្រះរាជា​ជា​ចក្រ​កម្ពុជា​បាន​ ថ្លែងនា​ថ្ងៃទី ៥ ខែ ធ្នូ ឆ្នាំ ២០១១ នៅ​វិមាន​សន្តិភាព​ថា​ ប្រទេស​ប៉ា​គី​ស្ថាន​មានការ​រីករាយ​យ៉ាង​ខ្លាំង​ចំពោះ​ទំនាក់​ទំនង​រវាង​ប៉ា​គី​ស្ថាន​ ជាមួយ​ព្រះ​រាជាណាចក្រ​កម្ពុជា​ ហើយ​​ឯកឧត្តម​ FAZA L_UK RAMAN KAZI បាន​គូស​បញ្ជាក់ថា ​បេសកកម្ម​ការ​ទូតរ​បស់​លោក​នៅ​ពេល​នេះ​លោក​នឹង ​ធ្វើ​យ៉ាងណា​ឲ្យ​ទំនាក់ទំនង​នេះ​កាន់​តែ​មាន​ភាព​ល្អប្រសើរ​រឹងមាំ​ថែម​ទៀត​ ជា​ពិសេស​​ជំរុញ​កិច្ច​សហ​ប្រតិបត្តិការ​លើ​វិស័យ​សេដ្ឋកិច្ច​ ពាណិជ្ជកម្ម​ វ​ប្បធម៌​ ព្រម​ទាំង​ជួយ​ដល់​ការ​បណ្តុះ​បណ្តាល​ធនធាន​​មនុស្ស​របស់​កម្ពុជា​ផង​ដែរ។​
ឯកឧត្តម​​ អ៊ាង សុផល្លែត ​ជំនួយការ​សម្តេច​តេ​ជោ​នាយករដ្ឋមន្ត្រី​ឲ្យ​ដឹង​ថា​ នៅ​ក្នុង​ ឱកាស​ចូល​ជួប​សម្តែង​ការ​គួរសម ជាមួយ​សម្តេច​អគ្គមហា​សេនាបតី​តេ​ជោ ​ហ៊ុន សែន​ ជា​​​លើកដំបូង​ ​ ឯកឧត្តម​ឯកអគ្គរដ្ឋ​​ទូត​ថ្មី នៃ​ប្រទេស​ប៉ាគីស្ថាន​បាន​ពាំ​នាំនូវ​ការ​ផ្តាំផ្ញើ​សាកសួរ​សុខទុក្ខ​ពី​សំណាក់​ថ្នាក់​នាំ​កំ​ពូ​ល​របស់ប្រទេស​​ប៉ា​គី​ស្ថាន ជូន​ចំពោះ​សម្តេច​តេ​ជោ​នាយករដ្ឋមន្ត្រី និង បាន​អបអរសាទរ​ផងដែរ​ចំពោះ​រាជ​រដ្ឋាភិបាល​កម្ពុជា ដែល​បានទទួល​ធ្វើជា​ម្ចាស់ផ្ទះ​រៀបចំ​កិច្ចប្រជុំ​កំពូល​អាស៊ាន​នៅ​ឆ្នាំ ២០១២ ខាងមុខ នេះ។ 
សម្តេច​តេ​ជោនាយក​រដ្ឋមន្រ្តី​​បាន​ថ្លែងអំណរគុណ​ចំពោះ ឯកឧត្តម​ FAZA L_UK RAMAN KAZI ដែល​បាន​ពាំនាំ​ការ​ផ្តាំផ្ញើ​សាកសួរ​សុខទុក្ខ​របស់​ថ្នាក់ដឹកនាំ​ប៉ា​គី​ស្ថាន និង បាន​អបអរ​ចំពោះ​ឯកឧត្តម​ FAZA L_UK RAMAN KAZI ដែល​ត្រូវបានតែងតាំង​ជា​ឯកអគ្គរដ្ឋទូត​ប៉ា​គី​ស្ថាន​ប្រចាំ​នៅ​កម្ពុជា​។
សម្តេច​តេ​ជោ​ក៏បានមាន​ប្រសាសន៍​ជម្រុញ​ឲ្យ​ឯក​អគ្គរដ្ឋ​​ទូត​ថ្មី​ នៃ​ប្រទេស​ប៉ាគីស្ថាន​ពិនិត្យមើល​ចំណុច​​ដទៃផ្សេង​ទៀត​លើ​អ្វីដែល​ ឯកឧត្តម​ FAZA L_UK RAMAN KAZI ​បានលើកឡើង ដើម្បី​ធ្វើយ៉ាង​ណា​ជំរុញ​កិច្ចសហប្រតិបត្តិការ​រ​វាង​ប្រទេស ទាំងពីរ​កម្ពុជា-ប៉ាគីស្ថាន​ឲ្យ​កាន់តែ​ស៊ី​ជំរៅ ហើយ​ជាង​នេះ​ទៀត​​គប្បី​ធ្វើការ​ឲ្យ​បាន​ជិត​ស្និ​ទ្ធិ​ជាមួយនឹង​មន្ត្រី​កម្ពុជា​គ្រប់ លំដាប់ថ្នាក់​ទាំងអស់​ក្នុងការ​លើកស្ទួយ និង ជំរុញ​​កិច្ចសហប្រតិបត្តិការ​លើ​វិស័យ​ដទៃទៀត​ផងដែរ៕

សម្តេច​តេ​ជោ៖ ការ​កាត់​បន្ថយ​​ភាព​ក្រីក្រ និង ការ​គាំ​ពារ​​សង្គម​ គឺជា​​បញ្ហា​​អាទិភាព​​របស់​រាជ​រដ្ឋាភិបាល​


សម្តេច​អគ្គមហាសេនាបតី​តេ​ជោ​ ហ៊ុន​ សែន​ ​ថ្លែងថា រាជរដ្ឋាភិបាល​នៅតែ​ចាត់ទុក ថា ការកាត់បន្ថយ​ភាពក្រីក្រ និង ការ​គាំពារ​សង្គម​គឺជា​បញ្ហា​អាទិភាព​របស់ខ្លួន ដោយ​ក្នុងនោះ​រាជ រដ្ឋាភិបាល​កំពុង​បំពេញភារកិច្ច​ដោយ​សក​ម្ម​ក្នុងការ​កាត់បន្ថយ​នូវ​ ភាពក្រីក្រ​របស់​ប្រជាជន​តាមរយៈ ការ ធានា​ឲ្យ​បាន​នូវ​កំណើនសេដ្ឋកិច្ច​ប្រកបដោយ​ចីរភាព​ក្នុង​កម្រិត​ខ្ពស់​ពី ៦% ទៅ ៧% ក្នុង​រយៈពេល វែង​ការបែងចែក​ផ្លែផ្កា​នៃ​កំណើនសេដ្ឋកិច្ច​ប្រកបដោយ​សមធម៌ និង ការប្រើប្រាស់ និង ការគ្រប់គ្រង ធនធានធម្មជាតិ​ប្រកបដោយ​ចីរភាព។ 


ថ្លែង​នៅ ​ក្នុង​ពិធី​បើក​វេទិកា​ជាតិ​ ស្តី​ពី​ការផ្សព្វ​ផ្សាយ​យុទ្ធសាស្ត្រ​ជាតិ​គាំពារ​សង្គម​សម្រាប់​ជន​​ ក្រីក្រ និង​ ជន​ងាយ​រងគ្រោះ​នៅ​កម្ពុជា​នៅ​វិមាន​សន្តិភាព​នា​​ថ្ងៃ​ទី ​៥ ​ខែ​ធ្នូ ឆ្នាំ​២០១១​ ​ សម្តេចនាយក​រដ្ឋមន្ត្រី​ថ្លែងថា ខ្ញុំ​យល់ថា យុទ្ធសាស្ត្រ​ជាតិ​គាំពារ​សង្គម​សម្រាប់​ជនក្រីក្រ និង ជន​ងាយ​រងគ្រោះ​នៅ​កម្ពុជា ដែល​យើង​បាន​ប្រារព្ធ​ពិធី​នៅថ្ងៃនេះ គឺជា​សកម្មភាព​ជាក់ស្តែង​នៃ​ការ អនុវត្ត​ផែនការ​យុទ្ធសាស្ត្រ​អភិវឌ្ឍ​ជាតិ​បច្ចុប្បន្ន​កម្ម ២០០៩-២០១៣ ដែលជា​របៀបវារៈ​គោល​ន​យោ​បាយ​សង្គម-សេដ្ឋកិច្ច​របស់​រាជរ​ដ្ឋា​ភិ​បាល ដែល​សកម្មភាព​នេះ​ពិតជា​បាន​ឆ្លុះបញ្ចាំង​ពី​ការប្តេជ្ញាចិត្ត យ៉ាង​មុតមាំ​របស់​រាជរដ្ឋាភិបាល​លើ​បទពិសោធន៍ និង សកម្មភាព​សម្របសម្រួល​នៅ​កម្ពុជា ដើម្បី​រួម ចំណែក​ដល់​ការស្តារ និង អភិវឌ្ឍ​សេដ្ឋកិច្ច ព្រមទាំង​ការកាត់បន្ថយ​ភាពក្រីក្រ​របស់​ប្រជាជន និង ការ ស​ម្រេ​ឲ្យ​បាន​នូវ​គោលដៅ​អភិវឌ្ឍ​សហស្ស​វត្សរ៍។
សម្តេចតេជោ​​ មានប្រសាសន៍ថា ជា​ការពិត​ការអនុវត្ត​យុទ្ធសាស្ត្រ​នេះ​នឹង​ទាមទា​ឲ្យ ពង្រីក​បន្ថែម​នូវ​អន្តរាគមន៍ ដែលមាន​ស្រាប់ ការពង្រឹង​សមត្ថភាព​ស្ថាប័ន និង ការបង្កើតឡើង​នូវ​កម្ម​វិធីថ្មីៗដើម្បី​គ្របដណ្តប់​លើ​ការងារ​ចន្លោះប្រហោង ហើយ​ជំហាន​បន្ទាប់​សម្រាប់​ការអនុវត្ត​យុទ្ធសាស្ត្រ នេះ​គឺ​ការកំណត់​ឲ្យ​ឃើញ និង ឲ្យ​បាន​ច្បាស់​នូវ​សកម្មភាព​ដែល​នឹងត្រូវ​អនុវត្ត​ក្នុងដំណាក់កាល​ខ្លី​ ដើម្បី រក្សា​ស្ថិរភាព និង និរន្តរភាព​នៃ​ការរីកចម្រើន​លើ​ការងារ​គាំពារ​សង្គម​ ដែល​រាជរដ្ឋាភិបាល​សម្រេចបាន​នាពេល​កន្លងមក។ នៅក្នុង​ដំណាក់កាល​ខ្លី និង មធ្យម​យុទ្ធសាស្ត្រ​ជាតិ​គាំពារ​សង្គម​នឹង​ផ្តល់​អាទិភាព លើ​ការរៀបចំ​បង្កើត​សំណាញ់​​សុវត្ថិភាព​សង្គម ដែលមាន​ប្រសិទ្ធភាព និង និរន្តរភាព​ដែល​ផ្តោតលើ​ជន​ក្រីក្រ និង​ជន​ងាយ​រង​គ្រោះ ជាមួយនឹង​សេវា​សុខុមាលភាព​សម្រាប់​ក្រុម​ជន​ងាយ​រងគ្រោះ។
សម្តេច​តេ​ជោ​នាយក​រដ្ឋ​មន្រ្តី​មានប្រសាសន៍ពន្យល់ ​ថា ក្នុងដំណាក់កាល​វែង​យុទ្ធសាស្ត្រ​ជាតិ​គាំពារ​សង្គម​សម្រាប់ ជនក្រីក្រ​នឹង​ជន​ងាយ​រងគ្រោះ​នឹង​កំណត់​ក្របខណ្ឌ​គាំពារ​សង្គម ដែលមាន​និរន្តរភាព និង ស៊ីជម្រៅ សម្រាប់​ប្រជាជន​កម្ពុជា​គ្រប់រូប ជាមួយនឹង​កញ្ចប់​ជំនួយ​ឧបត្ថម្ភ និង សេវា​មូលដ្ឋាន ដែលមាន​លក្ខណៈ សមរម្យ គឺ​ អាស្រ័យ​ទៅតាម​ការវិវត្តន៍​ឈានឡើង​នៃ​ការអភិវឌ្ឍ​សេដ្ឋកិច្ចជាតិ។ សម្តេច​អគ្គ​មហា​សេនា​បតី​តេ​ជោ​ ហ៊ុន​ សែន​ មាន​ប្រសាសន៍​ចាត់ទុក​ ​​វេទិកា​ជាតិ​ស្តី​ពី​ការផ្សព្វ​ផ្សាយ​យុទ្ធសាស្ត្រ​ជាតិ​គាំពារ​សង្គម​​ សម្រាប់​ជន​​ក្រីក្រ ​និង​ ជន​ងាយ​រងគ្រោះ ​ពិតជា​មាន​សារៈ​សំខាន់​សម្រាប់​ថ្នាក់​ដឹក​នាំ​នៃ​រាជរដ្ឋា​ភិបាល​​ មន្ត្រី​ជាន់​​ខ្ពស់​ទាំងអស់​ ដែល​ទទួល​បន្ទុក​គ្រប់គ្រង​កិច្ចការ​អភិវឌ្ឍ​សង្គម​ និង​ មូលដ្ឋាន​ដើម្បី​ពិនិត្យ និង ​ឆ្លុះ ​បញ្ចាំង​ឡើងវិញ​អំពី​គោល​នយោបាយ​ និង​ ការអនុវត្ត​ជាក់​ស្តែង​នានា​ ដែល​ជា​បញ្ហា​អាទិភាព​ និង ​មាន ​បច្ចុប្បន្ន​សម្រាប់​ប្រទេស ​និង​ ប្រជាជន​កម្ពុជា​ក្នុង​រយៈ​ពេល​កន្លងមក​ ដែល​កម្ពុជា​បាន​ទទួល​រង​នូ​វ ផល​ប៉ះ​ពាល់​ពី​វិបត្តិ​សេដ្ឋកិច្ច​សកល ​និង ​ហានិភ័យ​នៃ​ការប្រែប្រួល​អាកាសធាតុ​។​
អង្គការ UNICEF,WFP និង អង្គការ ILO បាន​ជួយឧបត្ថម្ភ​ទាំង​ថវិកា និង បច្ចេកទេស វេទិកា​ជាតិ​នេះ ​ក្រោម​កិច្ចសហការ​ជាមួយ​ក្រុមប្រឹក្សា​ស្តារ​អភិវឌ្ឍ​វិស័យ​កសិកម្ម និង ជនបទ ដែលមាន​ការចូលរួម ពី​ស្ថាប័ន​ពាក់ព័ន្ធ និង វិស័យ​គាំពារ​សង្គម​នៅ​ថ្នាក់ជាតិ និង ថ្នាក់ក្រោម​ជាតិ​ចំនួន ជាង ៦០០ នាក់។
លោក ឌូ​ក្លាស ប្រូ​ឌី​រីក អ្នកសម្របសម្រួល​អង្គ​ការ​សហប្រជាជាតិ​ប្រចាំ​កម្ពុជា មានប្រសាសន៍ ថា អង្គការសហប្រជាជាតិ​សូម​គាំទ្រ​ទាំងស្រុង​ដល់​ការអនុវត្ត​យុទ្ធសាស្ត្រ​ជាតិ ​គាំពារ​សង្គម​ដោយ​រាជ រដ្ឋាភិបាល ពិសេស ដើម្បី​ធានា​ឲ្យ​មានការ​ចូលរួម​ពេញលេញ​ពី​សំណាក់​ក្រសួង​ស្ថាប័ន​ពាក់ព័ន្ធ​ ទាំង អស់ ដែលជា​ស្នូល​កណ្តាល​នៃ​ការ​ធានាថា វិសាលភាព​នៃ​ការ​គាំពារ​សង្គម​នឹង​ត្រូវមាន​សុ​ខុ​ដុម​នី​យ ភាព និង ពង្រីក​លើ​គ្រប់​វិស័យ​សាធារណៈ។
លោក ឌូ​ក្លាស ថ្លែងថា ក្នុង​ដំណើរ​ឆ្ពោះទៅកាន់​ឆ្នាំ ២០១៥ ដែលជា​ឆ្នាំ​គោលដៅ​អភិវឌ្ឍ​សហស្សវត្ស អង្គការសហប្រជាជាតិ​បាន​បង្កើត​ផែនការ​អភិវឌ្ឍ ៥ ឆ្នាំ​ថ្មី មួយ ដែលមាន​ឈ្មោះថា ក្របខណ្ឌ​ជំនួយ​អភិវឌ្ឍ​នៃ​អង្គការសហប្រជាជាតិ ហើយ​សរសរ​ស្តម្ភ​ទាំង ៥ ដែលជា​វិស័យ​អាទិភាព​នៃ​ផែនការ​នេះ រួមមាន​កំណើនសេដ្ឋកិច្ច និង ការអភិវឌ្ឍ​ដោយ​និរន្តរភាព សុខាភិបាល និង អប់រំ សមភាព​យេនឌ័រ អភិបាលកិច្ច និង ការ​គាំពារ​សង្គម។ លោក ឌូ​ក្លាស ប្រូ​ឌី​រីក បាន​អះអាង​ថា យើងខ្ញុំ​សូម​បន្ត​ធ្វើការ យ៉ាង​ជិតស្និទ្ធ ជាមួយ​រាជរដ្ឋាភិបាលកម្ពុជា​ និង ដៃគូ​ទាំងអស់​ដើម្បី​គាំពារ​ដល់​វឌ្ឍនភាព​នៃ​វិស័យនេះ ពិសេស យើងខ្ញុំ​ទាំងអស់គ្នា​នឹង​សូម​ចាប់ផ្តើម​ធ្វើដំណើរ​លើ​គន្លង​ផ្លូវ​ដ៏​ វែងឆ្ងាយ និង ដែល​ពោ​ពេញ ដោយ​ការ​ប្រឈម​នៃ​ការអនុវត្ត​យុទ្ធសាស្ត្រ​នេះ។
សូម​ បញ្ជាក់​ថា យុទ្ធសាស្ត្រ​ជាតិ​គាំពារ​សង្គម​សម្រាប់​ជនក្រីក្រ និង ជន​ងាយ​រងគ្រោះ​នៅ​កម្ពុជា ត្រូវបាន​ចំណាយ​ពេល​ជិត ២ ឆ្នាំ​ដើម្បី​រៀបចំតាក់តែង និង បានទទួល​ការអនុម័ត​ពី​សម័យ​ប្រជុំ​ពេញ​អង្គ​គណៈរដ្ឋមន្ត្រី​កាលពី​ថ្ងៃទី ១៨ មីនាឆ្នាំ ២០១១ ។​ យុទ្ធសាស្ត្រនេះ​ដោយមាន​គោលដៅ​រួម​ ដើម្បី​បង្ហាញ និង ពិភាក្សា​លើ​នីតិវិធី និង គោលការណ៍​ណែនាំ​រួម នៃ​ការអនុវត្ត​យុទ្ធសាស្ត្រ​គាំពារ សង្គម​នេះ នៅ​ថ្នាក់ជាតិ និង ថ្នាក់ក្រោម​ជាតិ ហើយក៏​ដើម្បី​បង្ហាញ និង ពិភាក្សា​​លើ​កម្មវិធី​ព​គាំពារ​សង្គម​នានា ដែលមាន​ស្រាប់​មួយចំនួន​នាពេល​បច្ចុប្បន្ន និង អភិក្រម​ចម្រុះ ក្នុងការ​អនុវត្ត។
ឯកឧត្តម យឹម ឆៃលី ឧបនាយករដ្ឋមន្ត្រី និង ជា​ប្រធាន​ក្រុមប្រឹក្សា​ស្តារ​អភិវឌ្ឍ​វិស័យ​កសិកម្ម និង ជនបទ មានប្រសាសន៍ឲ្យ​ដឹង​ថា រាជរដ្ឋាភិបាល​កម្ពុជាក្រោម​ការដឹង​នាំ​របស់​សម្តេច​អគ្គ​មហា​សេនា​បតី​តេជោ ហ៊ុន សែន​ ​បាន​សហការ​ជាមួយនឹង​អង្គការ​ជាតិ-អន្តរជាតិ និង ស្តា​ប័ន​ពាក់ព័ន្ធ​នានា ដើម្បី​លើក​ស្ទួយ​​កាលានុវត្តភាព​ការងារ ការបន្ថយ​ភាព​ងាយ​រងគ្រោះ​របស់ ប្រជាជន​ក្រីក្រ អភិវឌ្ឍ​ហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធ​រូប​វ័ន កែលម្អ​ប្រព័ន្ធ​សុខាភិបាល និង រៀបចំ​ប្រព័ន្ធ​អប់រំ​ឲ្យ​រឹត តែមាន​ប្រសិទ្ធភាព និង គុណភាព ដែលជា​ការឆ្លើយតប​ទៅនឹង​តម្រូវការ​របស់​ប្រជាជន។ ឯកឧត្តម យឹម ឆៃលី មានប្រសាសន៍ថា ខ្ញុំ​មាន​ជំនឿ​យ៉ាង​មុតមាំ​ថា វេទិកា​ជាតិ​នេះ​នឹង​ផ្តល់ឱកាស​ដ៏​សំខាន់​មួយ សម្រាប់​កិច្ចពិភាក្សា​ពិគ្រោះ​យោបល់​រវាង​អ្នករៀបចំ​គោលនយោបាយ​នៃ​ ក្រសួងស្ថាប័ន​ពាក់ព័ន្ធ និង អង្គការ​ជាតិ-អន្តរជាតិ ដើម្បី​ជម្រុញ និង អនុវត្ត​ប្រព័ន្ធ​សុវត្ថិភាព​សង្គម​មួយ ដែលមាន​ប្រសិទ្ធភាព និង មានគុណ​ភាព រួមចំណែក​ក្នុងការ​ធានា​សម្រេច​ឲ្យ​បាន​នូវ​ការកាត់បន្ថយ​អត្រា​នៃ​ ភាពក្រីក្រ​ឲ្យ​លើស ១%ក្នុង​មួយឆ្នាំ ស្រម​តាម​យុទ្ធសាស្ត្រ​ចតុកោណ​ដំ​ណា​កើ​កាល​ទី ២ របស់​រាជរដ្ឋាភិបាល​នីតិកាល​ទី៤ នៃ​រដ្ឋសភា។​
​ក្នុង​ នីតិកាល​ទី ៣ កន្លងមករាជ​រដ្ឋា​ភិ​បាល​កម្ពុជា បានទទួល​នូវ​សមិទ្ធផល​គួរ​ជា​ទី​មោទនៈ ក្នុង​ការអនុវត្ត​គោលនយោបាយ​ប្រព័ន្ធ​សុវត្ថិភាព​សង្គម ដោយ​បាន​ជួយ​សង្គ្រោះ​ជនអនាថា ស្ត្រី កុមារ និង ជនរងគ្រោះ​ដោយសារ​ការជួញដូរ គ្រួសារ​ដែល​ទទួលរង​គ្រោះ​ដោយ​គ្រោះមហន្តរាយជា​ច្រើន​ និង បាន​ធ្វើ​ការរៀបចំ​ឲ្យ​មានការ​បណ្តុះបណ្តាល​វិជ្ជាជីវៈ​ជូន​ដល់​ជនរងគ្រោះ ជនអនាថា ជនពិការ​ឲ្យ​មានមុខ​របរ និង មានការ​ងារ​ធ្វើ​ផងដែរ៕




សុន្ទរកថា របស់សម្តេចអគ្គមហាសេនាបតីតេជោ ហ៊ុន សែន ថ្លែងក្នង​ពិធី​​បើក​​វេទីការជាតិ​ស្តីពី​ការផ្សព្វផ្សាយយុទ្ធ​សាស្ត្រជាតិ​គាំពា​រសង្គម សម្រាប់ជនក្រីក្រ និង​​ជន​ងាយ​រង​គ្រោះ​នៅកម្ពុជា







Address at the Opening of the National Forum on the Dissemination of National Social Protection Strategy for the Poor and Vulnerable People in Cambodia


Phnom Penh, December 5-6, 2011 
Excellencies, Ladies and Gentlemen distinguished national and international guests,
Dear All Participants!
It is my pleasure to be here in the opening of this important national forum on “National Social Protection Strategy for the Poor and Vulnerable People in Cambodia”. Taking this opportunity, I would like to praise the management and officials of the Council for Agricultural and Rural Development for organizing this forum. I highly value the management and officials of the council who have done a splendid job and realized numerous achievements for the country and the people in the area of social protection, especially for the poor and vulnerable both in urban and rural areas.
This national forum is of great importance for the management and senior officials of the Royal Government who are in charge of overseeing social and local development work so that they can monitor and review the policy and updated progress of priority areas, especially in the face of the global economic crisis and climate change.
I am convinced that the National Social Protection Strategy for the Poor and Vulnerable People which is being disseminated in this forum is the actual implementation of the National Strategic Development Plan Update 2009 – 2013, the socio-economic agenda of the Royal Government. This clearly reflects the firm determination of the Royal Government in restoring and developing the economy as well as alleviating poverty incidence and realizing the CMDGs.
The Royal Government of Cambodia updated its National Strategic Development Plan in 2009 to reaffirm its focus on pro-growth and poverty reduction strategies, including the expansion of social protection coverage, assisting the people to adapt to crises, creation of human capital, productivity improvement, sustained and equitable growth. This clearly indicates that the Royal Government still considers the poverty reduction and social protection as its priority as it is working extremely hard to alleviate poverty incidence by: (1) ensuring long-term growth of 6- 7% per annum, (2) distributing the benefit of growth equitably, and (3) ensuring the sustainable use and management of natural resources.
In particular, over recent years, the Royal Government has been doing its utmost to overcome all impediments caused by the global economic crisis and domestic natural disasters and, as a result, we achieved decade’s average growth of 6% and poverty reduction was trimmed to 26% in 2009.
In 2011, the growth was initially projected to reach 7%, but due to uncertainty surrounding the US and EU economies and impact of the recent flood, we lowered our growth prediction to around 6%. Annual inflation rate was contained at 5.5%. Our international reserve has been increased to USD 3 billion, equivalent to 4 months of import. The poverty rate declined from 47% in 1993 to 30% in 2007, followed by further decline to 26% in 2010. We are convinced that the poverty rate will be further trimmed to 19.5% in 2015 to correspond to the CMDGs.
Moreover, the Royal Government of the Fourth Legislature of the National Assembly also gives high priority to the implementation of social safety net policy, including the improvement of workplace conditions, the enforcement of the Law on Social Security, the implementation of pension scheme for disabled workers and their dependents, and protection of workers governed by work regulations and assurance of work-related accident for all workers. Along with this, the Royal Government has been providing support to the disabled and families of the dead soldiers, as well as veterans and retirees through the implementation of a far-reaching pension system by continuing the implementation of the national social security fund.
Within this context, the Royal Government will further enforce the Law on National Social Security Fund and the Law on the Establishment of the National Veteran Pension. The Royal Government will continue to increase the salary of civil servants by 20% each year and take charge of paying 6% of the civil servants’ salary to the national social security fund till the end of the current Royal Government’s term.
In general, the social safety net or social protection are not something new to the society of Cambodia. In particular, the Rectangular Strategy – Phase II stipulates good governance in social protection by strengthening institutions and cooperation with development partners, and expanding social services and rescue programs. Along with this, the Royal Government has formulated the National Social Protection Strategy for the Poor and VulnerablePeople to transform our vision and target into a real implementation to respond to the concern and needs of the people, especially the poor and vulnerable. The implementation of this strategy will require the strengthening of existing interventions and institutional capacity, and creation of new programs to address current loopholes. The next step of this strategy’s implementation is to identify short-term actions to maintain the stability and sustainability of social protection progress achieved so far. In the medium and short term, the national social protection strategy will prioritize the establishment of an efficient and sustained social safety net system that focus on the poor and vulnerable, with social welfare services for the vulnerable. In the long term, the National Social Protection Strategy for the Poor and the Vulnerable will define a sustained and deepened framework of social protection for all Cambodian people, with provision of acceptable package of basic needs and services.
Along with this, the Royal Government is also implementing social protection-supported activities by improving human capital in health and education sector, and other social sector activities as well as other social interventions including the (a) reduction of the poor’s vulnerability, (b) natural disaster relief measures, (c) assistance for the effected people, (d) the expansion of rehabilitation and integration programs for the disable, drug addicts, trafficking victims and under-age wrongdoers, and expansion of welfare programs for elders, orphans, widows, poor families with women as heads, female victims, the homeless, veterans and their families (e) the prevention of crime and protection of community safety at communal/sangkat level, district/khan level, municipal/provincial level and national level by cooperating with development partners and other stakeholders.        
Moreover, the Royal Government has been implementing the ideology of“letting no one die of starvation nor ignorance” in addition to the social protection mission, especially for the poor and vulnerable people. Through implementing this ideology the government has been providing foods for those people in need during the farming season and has been prepared to tackle any problems that arise from unexpected flooding or drought. For instance, during these past two-three months the government has taken immediate measures and paid high attention to the wellbeing of those flood affected victims both during and after the flood by helping regenerate farming activities to ensure that no one die of starvation nor ignorance.
Taking this opportunity, in order to ensure social protection for the poor and vulnerable people with broad participation from all relevant stakeholders and to ensure effective reduction of poverty and urban and rural gap, I would like to raise the following recommendations:
  1. Coordination: Social protection for the poor and vulnerable people is a cross-sectoral work which requires the coordination and harmonization of effective intervention and cooperation among competence ministries/institutions as well as active relation with development partners and civil society organizations that support this sector. Since most programs of social protection are cross-sectoral in nature, I would like to urge for the strengthening of facilitation mechanism heads by theCommittee for Agriculture and Rural Sector Development and Rehabilitation and relevant ministries/institutions to avoid work and regional/geographical duplication, harmonize policy options and work procedures and to coordinate the use of resources and budget provided the government and development partners.            
  2. Identification of the poor and vulnerable people for policy implementation: In order to transform social safety net into a comprehensive and broad social security regime, Cambodia must be careful with the issues of social fragmentation which cause by paying unbalance attention on certain group of people within our society. Hence, I would like to urge comprehensive and broad identification and update of poor and vulnerable families identity frequently across the country. At the same time, I would like the Ministry of Planning to cooperate with sub-national authorities in leading the work of updating poor families identity program frequently and seeking the possibility of expanding its coverage nationwide.   
  3. Sub-national administrative roles and capacities: To realize the objectives of such strategy requires the combination of programs that cover chronic poverty and starvation and those programs for human resource capacity development that could transform the vulnerable and poor people into effective production force of the nation in order to actively contribute to country’s socio-economic development. The roles of sub-national authorities are crucial and necessary for coordinating work implementation, identifying the poor and vulnerable people, and monitoring and evaluating the efficiency of strategy implementation at the sub-national level.  Taking this opportunity, I would like the working group of the Committee for Agriculture and Rural Sector Development and Rehabilitation to closely and effectively cooperate with the Ministry of Interior and the National Committee for Sub-national Democratic Development in order to strengthen the roles, responsibilities, and capacities of sub-national officials in fulfilling their duties and effectively implementing the social protection strategy.         
  4.  Monitoring and Evaluation: The monitoring and evaluation of intervention programs and the whole strategy is necessary for assessing the social protection policy in Cambodia. The national strategy for social protection is a live document which is flexible to changing circumstances and the sources of vulnerability as well as assessing the systematic lessons learnt from past implementation of programs and intervention. At the same time, even though the monitoring and evaluation of special programs and intervention will be carried out by competence ministries/institutions, I would like the Committee for Agriculture and Rural Sector Development and Rehabilitation to play a coordinating role and cooperate closely with the Ministry of Economy and Finance, Council for the Development of Cambodia, Ministry of Interior, Ministry of Planning, to conduct general monitoring and provide technical consultancy for the implementation of the social protection strategy. TheCommittee for Agriculture and Rural Sector Development and Rehabilitation should also prepare independent monitoring on the strategy to support dialogues that consists of true information on how to coordinate the preparation of further strategies.
Before ending, I would like to urge relevant ministries/institutions at the national and sub-national levels, national and international development partners to abide by the general principle of comprehensive implementation of programs as laid out in this strategy paper to ensure effective implementation as planned.
 
Finally, along with the opening of the National Forum on the Dissemination of National Social Protection Strategy for the Poor and Vulnerable People in Cambodia, I would like to wish Excellencies, ladies, and gentlemen with Four Gems of Buddhist Blessing.  
EndItem.

បទអត្ថាធិប្បាយ ៖ ២ធ្នូមានព្រឹត្តការណ៍ធំៗបីជាប្រវត្តិសាស្រ្ត


          សម្តេចអគ្គមហាសេនាបតីតេជោ ហ៊ុន សែន នាយករដ្ឋមន្ត្រីនៃព្រះរាជាណាចក្រកម្ពុជា មាន ប្រសាសន៍នៅថ្ងៃទី០១ ខែធ្នូ ឆ្នាំ២០១១​ ក្នុងឱកាសជាអធិបតីភាពនៃពិធិបើកការដ្ឋានសាងសង់ផ្លូវ ក្រាល​កៅស៊ូ​ប្រវែង80,6គម នៅខេត្តពោធិសាត់ ក្នុងគំរោងកែលំអរផ្លូវជនបទប្រវែងសរុប505,4គម ក្នុងខេត្តចំនួន៧ គឺ ពោធិសាត់ កំពង់ចាម កំពង់ឆ្នាំង កំពង់ធំ កំពង់ស្ពឺ បាត់ដំបង និងសៀមរាប ដើម្បី ពន្យល់​អត្ថន័យ​ថ្ងៃទី០២ធ្នូដែលមានព្រឹត្តិការណ៍ធំៗបីជាប្រវត្តិសាស្ត្រនៃកម្ពុជា ជាស្នាដៃដ៏អស្ចារ្យរបស់ សម្តេចតេជោសែន ដែល​កូនចៅខ្មែរគ្រប់ជំនាន់ត្រូវចងចាំជានិច្ចនៃស្មារតី២ធ្នូតរៀងទៅ៖
1.       ព្រឹត្តិការណ៍២ធ្នូ១៩៧៨ជាថ្ងៃចាប់បដិសន្ធិឡើងនៃរណសិរ្សសាមគ្គីសង្គ្រោះជាតិកម្ពុជា នៅភូមិ ជើងឃ្លូ ឃុំ​ជើងឃ្លូ ស្រុកស្នួល ខេត្តក្រចេះ​ ដឹកនាំដោយសម្តេចអគ្គមហាពញាចក្រី ហេង សំរិន សម្តេច អគ្គ​មហាធម្ម​ពោធិសាល ជា ស៊ីម និងសម្តេចអគ្គមហាសេនាបតីតេជោ ហ៊ុន សែន មានគោលការណ៍ ១១ខ ក្នុងបុព្វហេតុ​រំដោះជាតិមាតុភូមិកម្ពុជា និងប្រជាជនកម្ពុជាពីរបបប្រល័យពូជសាសន៍នៃបន ប៉ុលពត នៅថ្ងៃ ទី០៧ ខែមករា ឆ្នាំ១៩៧៩ ដោយបានទទួលការជួយឧបត្ថម្ភយ៉ាងធំធេងពីកងទ័ព ស្ម័គ្រចិត្តវៀតណាម។ មហាជ័យជំនះ​៧មករា១៩៧៩ បានបញ្ចប់នូវសម័យកាលដ៏ខ្មៅងងឹតបំផុត នៃប្រជាជនកម្ពុជា ក្នុងសម័យកាល​ពីថ្ងៃ១៧​មេសា១៩៧៥ ដល់ ៧មករា១៩៧៩ កំឡុង៣ឆ្នាំ ៨ខែ ២០ថ្ងៃ ក្រោមរបប ប៉ុល ពត ប្រល័យពូជសាសន៍។ នៅថ្ងៃជ័យជំនះ១៧មេសា១៩៧៥ បន ប៉ុល ពត ប្រល័យ​ពូជសាសន៍បាន​ជម្លៀសប្រជាជន​ចេញពីទីក្រុង​ដោយ​​ចុង​កាំភ្លើង បានបង្ខំប្រជាជនចាកចេញ ចោលផ្ទះសម្បែង ចោលទ្រព្យសម្បត្តិ ព្រាត់ប្រាស់ប្តីប្រពន្ធ ឪពុកម្តាយ កូន បងប្អូន ទៅកាន់ជនបទ ព្រៃភ្នំយ៉ាងលំបាក វេទនា បង្ខំប្រជាជនឲ្យរស់នៅក្នុងសហករណ៍ ហូប​រួម ធ្វើរួម កម្មសិទ្ធរួម ជា គុកឥតជញ្ជាំង គ្មានសិទ្ធសេរីភាពក្នុងការដើរហើរនិយាយស្តីប្រឆាំងអង្គការ បង្ខំឲ្យធ្វើ​ការជាទម្ងន់ ជាទាសករដាច់ថ្លៃ បង្អត់ អាហារ ឲ្យបបររាវៗពីរពេលក្នុងមួយថ្ងៃ ឃ្លានគ្មានហូប គ្មានកម្ម​សិទ្ធ​សួនតួ ឥតចាយប្រាក់ ឥតផ្សារ ឥតសាលារៀន ឥតពេទ្យ ឈឺឥតឱសថព្យាបាល ទុកប្រជាជនឲ្យស្លាប់ ខោអាវ​មួយចង្កេះ ឥតមុង កន្ទេល ឥតចានឆ្នាំង ឥតកាំបិត ពូថៅ ចប ឥតសម្ភារះអ្វីទាំងអស់ រស់នៅ​អន់ជាងអ្នកទោសក្នុងសង្គមចាស់ រស់នៅដូចសត្វ ឬ អន់ជាងសត្វទៅទៀត ធ្វើការក្រោមការ ចាត់​តាំងរបស់អង្គការ តាមផែនការ មហាលោតផ្លោះ មហាអស្ចារ្យ បង្ខំឲ្យធ្វើការតាមសង្វាក់ចរន្ត បដិវត្តស្អីគេនោះ ជនណាធ្វើខុសសិលធម៍បដិវត្ត ប្រឆាំងបដិវត្ត កងឈ្លបយកទៅកំទេចចោល ដោយឥតមាន​តុលាការ​រកយុត្តិធម៍អ្វីឡើយ «ចាប់ច្រឡំប្រសើរជាងលែងច្រឡុំ»។ នៅពេលចប់រដូវ ប្រមូលផលម្តងៗ អង្គការមាន​ផែនការ​យកប្រជាជនទាំងហ្វូងៗ ទាំងក្រុមៗ ទាំងគ្រួសារៗ ទាំង សហករណ៍ៗ ទៅសម្លាប់ចោល តាមស្ថិតិ​ដំបូងស្លាប់អស់ ជាង3លាននាក់ ដោយនិយាយយ៉ាងសាមញ្ញ ថា «បញ្ជូនទៅ​កាន់ដីខ្​លាញ់»​ ពីព្រោះ «ទុកក៏ មិនចំណេញ យកចេញក៏មិនខាត»។ ប្រជាជនរស់នៅដូច សត្វដាក់ក្នុងទ្រុង តើថ្ងៃណាអង្គការយកទៅសម្លាប់ ចោល? អាស្រ័យហេតុនេះ ប្រជាជនដែលនៅ សេសសល់ត្រូវបានរំដោះឲ្យរួចផុតពីមច្ចុរាជដ៏សាហាវ យង់ឃ្នង​នៃបន ប៉ុលពត ប្រល័យពូជសាសន៍ នៅចងចាំជានិច្ចនូវគុណបំណាច់ដ៏ថ្លៃថ្លា និងធំធេង​របស់​រណសិរ្ស​សាមគ្គី​សង្គ្រោះជាតិកម្ពុជា ក្នុងការ ស្រោចស្រង់ប្រជាជនឲ្យរស់រានមានជីវិតឡើងវិញនេះ។
2.       ព្រឹត្តិការណ៍២ធ្នូ១៩៨៧ ជាថ្ងៃដែលសម្តេចតេជោ សែន ជួបចរចាលើកដំបូងជាមួយព្រះ ករុណាព្រះ​បាទ​សម្តេច ព្រះនរោត្តម សីហនុ នៅហ្វែរអង់តាដឺន័រ( Fere-en-Tardenois )ប្រទេស បារាំង។ នេះជា​ព្រឹត្តិការណ៍មួយឆ្ពោះទៅរកដំណោះស្រាយសន្តិភាព និងបង្រួបបង្រួមជាតិនៃមាតុភូមិ អង្គរដ៏បរនៃយើង ដោយសារការលះបង់ខ្ពស់បំផុតរបស់សម្តេចអគ្គមហាសេនាបតីតេជោ ហ៊ុន សែន នាយក​រដ្ឋមន្ត្រី​កម្ពុជា​បច្ចុប្បន្ន ជាមួយអតីតព្រះមហាក្សត្រកម្ពុជា គឺ ព្រះករុណាព្រះបាទសម្តេចព្រះ នរោត្តម សីហនុ ព្រះមហា​វីរក្សត្រ ព្រះវរបិតា ឯករាជ្យ បូរណភាពទឹកដី និងឯកភាពជាតិខ្មែរ រួមគ្នា បង្កើតជា​កិច្ចព្រម​ព្រៀង​សន្តិភាពក្រុងប៉ារីស ថ្ងៃទី២៣ ខែតុលា ឆ្នាំ១៩៩១​ និងបានយាងសម្តេចឪ សម្តេចតា ចូលស្រុកវិញ នៅថ្ងៃ​ទី១៤ ខែវិច្ឆកា ១៩៩១ ឲ្យគង់ធ្វើជាព្រះប្រធានក្រុមប្រឹក្សាជាន់ខ្ពស់ កម្ពុជា និងរៀបចំឲ្​យមានការ​បោះឆ្នោត​នៅឆ្នាំ១៩៩៣ ដោយ អ៊ុនតាក់ ដែលក្រោយមកបង្កើតបានរដ្ឋ ធម្មនុញ្ញនៃព្រះរាជាណាចក្រកម្ពុជាលើកទី២។
3.       ព្រឹត្តិការណ៍២ធ្នូ១៩៩៨ ជាថ្ងៃចេញគោលនយោបាយយុទ្ធសាស្រ្តត្រីកោណ របស់សម្តេចអគ្គ មហា​សេនា​បតីតេជោ ហ៊ុន សែន នាយករដ្ឋមន្ត្រីនៃព្រះរាជាណាចក្រកម្ពុជា។ សម្តេចតេជោ សែន បានប្រកាស​ចេញនូវយុទ្ធសាស្រ្តត្រីកោណដែលរួមមាន មុំទី១ ធ្វើសន្តិភាវូបនីយកម្មបន្ទាប់ពីការធ្វើ សមាហរណកម្ម​ទាំងស្រុងនៃកម្លាំងអតីតខ្មែរក្រហម ហើយក៏ជាការរលំរលាយអង្គការចាត់តាំងនយោ បាយ និងយោធា​របស់ខ្មែរ​ក្រហម ក្រោមនយោបាយឈ្នះឈ្នះ  និងមុំទី២ ធ្វើសមាហរណកម្មយ៉ាង ឆាប់បំផុតទៅសហគមន៍អន្តរជាតិ រាប់ទាំងយកកៅអីរបស់កម្ពុជានៅអង្គការសហប្រជាជាតិ ចូលជា សមាជិកអាស៊ាន ចូលអង្គការ​អន្តរជាតិ​ដទៃទៀត ដូចជាអង្គការពាណិជ្ជកម្មពិភពលោកជាដើម។
          រណសិរ្សសាមគ្គីសង្គ្រោះជាតិកម្ពុជាបច្ចុប្បន្នប្តូរទៅជារណសិរ្សសាមគ្គីអភិវឌ្ឍន៍កម្ពុជាវិញ។
       ព្រឹត្តិការណ៍២ធ្នូធំៗទាំងបីខាងលើ មិនមែនធ្លាក់ពីលើមេឃដោយចៃដន្យនោះទេ គឺ ពិតចេញពី បញ្ញា​ញាណ​ដ៏ឈ្លាសវៃ ប្រកបដោយគតិបណ្ឌិតត្រឹមត្រូវមានបទពិសោធន៍ខ្ពស់របស់សម្តេចអគ្គមហា សេនា​បតី​តេជោ ហ៊ុន សែន នាយករដ្ឋមន្ត្រីនៃព្រះរាជាណាចក្រកម្ពុជា ដើម្បីសន្តិភាពបង្រួបបង្រួមជាតិ ស្តារកសាង និងអភិវឌ្ឍន៍សង្គមជាតិនៅគ្រប់ទិសទី ប្រែក្លាយមាតុភូមិកម្ពុជាឆ្ពោះទៅរកភាពសម្បូរ សប្បាយរុងរឿង ថ្កុំថ្កើង ជានិរន្តរៀងទៅ។
ដោយ ទិត សារុនរ៉េត (ទីប្រឹក្សាអមរាជបណ្ឌិត្យសភាកម្ពុជា)ថ្ងៃទី៥ ខែធ្នូ ឆ្នាំ២០១១